2022年是黨的二十大勝利召開之年，是“奮進十四五、啟航新征程”的重要之年，也是第二個百年奮斗目標開局之年。站在新的發展高度和歷史起點，安徽省亳州市蒙城縣農機監理站全面貫徹落實習近平新時代安全發展思想，立足新發展階段、融入新發展格局，牢固樹立安全發展理念，緊緊圍繞農機安全監理工作目標任務和省市縣農機部門的部署要求，突出重點，創新求變，提質增效，聚力推動新時期蒙城農機安全監理事業邁上高質量發展新臺階。

一、農機安全監理業務基本概況

1、農機安全監理牌證業務持續提高。截止到12月10日，全縣新增農業機械入戶2402臺，其中拖拉機1435臺，聯合收割機967臺；年度檢驗各類農業機械（包括新機入戶）3740臺套，其中拖拉機1961臺，聯合收割機1779臺；新辦駕駛證業務638人次（含增駕），其中拖拉機駕駛證405人次、聯合收割機駕駛證233人次；駕駛證到期換證1215人次，其中拖拉機882人次，聯合收割機333人次；完成預算內農機監理規費（考試費）收入近18萬元。

2、農機安全宣傳培訓頻次持續增強。2022年，共舉辦各種形式農機安全教育培訓45場次，參加培訓農機手2800多人次；開展現場辦公15場次，受理各類農機安全監理牌證業務680人次；農機免費粘貼反光貼3000多臺套；5月11日開展農機事故應急演練一次。全年各工作組開展農機安全宣傳、培訓、檢查活動82天，共檢查各類農業機械620臺次，糾正違章作業行為52起，配合公安交管、農業綜合執法開展農機道路安全聯合檢查12場次，糾正農機違章行為26起。

3、農機綜合保險業務受理持續攀升。2022年，全縣在國元農業保險公司和中國人壽財險保險公司共投保各類農業機械3726臺，其中拖拉機1984臺，聯合收割機1742臺，保費總額150萬元（其中財政補貼50萬元）。全年共發生各類農機事故118起，其中傷人事故13起，作業事故105起，未發生火災事故。保險公司發生賠付113起，賠付金額130.45萬元。

二、農機安全監理業務具體做法

1、強化農機安全生產監管責任。2022年伊始，農機監理站在縣農機中心的指導下，研究制定《2022年農機監理工作目標任務分解及考核獎勵方案》，明確工作目標、管理責任，實行農機安全監理轄區責任管理制度；積極爭取縣政府的支持，做好農機安全生產考核指標落實工作，進一步推進農機安全生產納入鄉（鎮）、村考核內容，落實農機安全監管環節責任；抓好農機事故及農機安全信息的報送工作，及時了解農機安全生產態勢，并及時通報給事發鄉鎮政府，推動農機安全生產屬地管理責任制的落實；縣農機中心與監理站，監理站與2個監理工作組、考試員、檢驗員、事故處理員、基層農機專業合作社以及農機安全協會，層層簽訂了農機安全生產責任書和農機手安全生產承諾書，進一步強化農機安全管理與被管理人員安全生產責任意識。

2、加強農機安全監理隊伍素質建設。為進一步提高農機監理隊伍理論素質和增強農機安全管理服務能力，全面履行農機安全監理工作職能，開創農機安全生產新局面。蒙城縣農機監理站“兩委”（支委會、站委會）把提升監理隊伍的政治理論素質與業務素質結合起來，聯合制定學習計劃，在每周一例會、周四上午組織全體職工進行集中學習，內容涵蓋習近平總書記系列重要講話和“二十大”報告精神、中央一號文件解析和新時期農機化發展趨勢、行政法規到業務工作規范、廉潔教育等。通過廣覆蓋和系統性的深入學習領會，真正做到了政治理論素質的提升，業務能力水平的提高，工作思路方法的創新，權利運行的廉潔規范，取得了理想的實踐效果。

3、創新農機安全宣傳教育培訓模式。積極與縣安辦、縣公安交管、農業綜合執法大隊、農機駕駛學校及鄉鎮政府，搞好溝通協調，不斷創新農機安全生產宣傳教育模式。在冬春季節和“三夏”“三秋”期間，利用駕駛人新辦證、換發證件、現場辦公時機，農機部門（監理機構）與鄉鎮政府、基層農機專業合作社、農機安全協會聯合舉辦45場次農機安全生產知識培訓，受訓機手達2800多人次，發放各種農機安全宣傳資料5000多份；常態化疫情防控期間，主動與農機駕駛學校協作共建網絡平臺，開展“線上+線下”形式的農機安全教育培訓；在樂土、雙澗、許町三個農機擁有量較大的鄉鎮舉辦農機安全生產宣傳咨詢現場會，受到鄉鎮政府高度重視與積極配合，農民群眾和農機手踴躍參與，不僅擴大了農機安全監理在廣大群眾心目中的影響力，同時也促進了農民群眾農機安全生產意識的提高，社會效果顯著。注重農機安全工作宣傳，2022年分別在“中國農業機械化信息網”、“安徽農機安全監理網”、“蒙城縣政務公開網”等媒體網站發表宣傳稿件共計60多篇；在“農機質量與監督”和“農業裝備與開發”等國家級期刊發表論文3篇；與蒙城縣電視臺簽訂合同，花費1.5萬元，簽訂100天時間，在冬春季節和“三夏”“三秋”期間，不間斷的播放農機安全生產提醒字幕，為蒙城縣農機安全管理工作營造了良好的社會輿論氛圍。

4、農機安全生產大檢查實現常態化。蒙城縣農機監理站在不斷創新服務形式、載體和內容，打造為農服務品牌，開展送檢、送審、送農機安全知識和農機安全操作技能培訓下鄉活動的同時，積極探索監管和服務并重的農機監理工作新途徑。2022年農機監理站直面現實，提振信心，融入變局，結合農機安全專項整治三年行動、安全生產"鑄安"行動、“安全生產月”“江淮普法行”等活動的開展，與縣農業綜合執法大隊、縣公安交警大隊、鄉鎮安辦調處聯動，加大農機安全執法檢查力度；組織了一個督察組、兩個監理工作組，以全縣300多家農機專業合作社為著力點和抓手，在農忙季前重點對具有縣級以上、擔負較大作業規模、承擔農機社會化服務項目的農機合作社進行安全生產檢查；季后農閑時段，針對“散亂小”性質的農機合作社，按照鄉鎮（區域）進行梳理劃分，開展常態化農機安全生產檢查和隱患專項整治行動。同時，兩個工作組按照監理轄區劃分，深入鄉鎮（村）、農機合作服務組織開展現場辦公15場次，安全教育、年度檢審、牌證管理、農機保險和跨區作業證發放等業務工作實現進村入戶，服務上門，有力促進了我縣農機安全監理工作從量到質的轉變與提升，確保了全縣午秋兩季農機作業的安全高效運行。

2022年，根據《蒙城縣2022年午、秋作業季節農業機械安全檢查的實施方案》（蒙安辦[2022]11號）的通知要求，縣農機部門向每個鄉鎮派駐農機安全檢查員，配合鄉鎮做好作業季節農機安全生產檢查工作。農機監理站派出3名同志，和農機中心其他單位共24人，分配到各鄉鎮，積極配合鎮村開展農機安全檢查工作。于此同時，監理站制定了農機安檢辦法，并對24名農機安檢員進行了業務培訓，指導各鄉鎮切實加強午、秋作業季節農機安全監管工作。在進行實地檢查時，對于安檢不合格、不配齊安全防火器材、不張貼安檢標識，以及年久失修老舊機械嚴禁下地作業。參加此項工作的24名同志吃住在鄉鎮，時間上聽從鄉鎮統一安排調度，較好的完成了農機安檢指導督查工作，為我縣今年農機各類事故大幅減少做出了應有的貢獻。

2022年，農機監理站2個工作組根據方案要求，深入鄉村場院、田間地頭，排查農機作業安全隱患，對存在的問題現場提出整改意見，并督促及時整改到位。同時，加強對農機服務組織的安全檢查，重點檢查安全制度建設、安全生產責任落實、消防以及農機維修部（車間）、機庫棚等設施安全措施落實情況。安排監理人員配合農業綜合執法大隊開展農機道路安全聯合執法檢查，及時提供農機駕駛員和車輛信息，從嚴查處農機無牌無證、未按規定年檢、違法載人、酒后駕駛和變型拖拉機非法上路等違法違規行為。農機安全生產檢查治理工作趨于常態化，通過強勁有力的農機安全生產檢查和隱患排查整治，農機安全生產責任制和安全生產措施得到進一步落實，農機駕駛操作人員安全生產意識得到有效的提升，農機作業違章現象明顯減少，事故率明顯下降，農機安全生產薄弱環節和事故隱患得到有效治理。

5、抓好現行狀態下農機行政許可業務工作。監理站綜合服務窗口，實為蒙城縣政務服務中心農機分廳，承擔著農機監理行政許可業務工作，負責全縣所有農業機械入戶登記，駕駛證申領受理、業務數椐信息錄入、業務數據統計報送以及業務咨詢、證件打印發放等一系列工作。每年的午秋兩季以及購機補貼時段都是業務受辦高峰期，在這些特殊工作時段，窗口同志主動延長工作時間，放棄雙休，加班加點，以保證機手能夠在最短時間內或農忙前拿到證件，方便機手持證作業以及外出跨區作業。窗口所有工作人員用最短的時間，掌握了解監理牌證業務新規定，熟練使用業務辦理新系統，更加方便、快捷的為農機手做好服務。在工作中轉變思想觀念，改進工作作風，樹立管理就是服務的理念，在服務態度上，做到文明禮貌、熱情周到，服務效能顯著增強。

三、其它專項工作扎實有效開展

在突出抓好農機安全監理中心工作的同時，蒙城縣農機監理站其它專項工作齊頭并進，扎實開展，取得成效。

1、黨建工作。農機監理站高度重視黨建工作，把黨建工作擺在重要位置，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面履行從嚴治黨主體責任，始終把政治思想建設貫穿黨建工作全過程。以構建和鍛造學習型、服務型黨支部為突破口，著力提升支部黨員的政治思想理論水平，嚴格落實“三會一課”和“一課一片一踐”活動制度，利用黨小組會、微型黨課、主題黨日、黨員大會等靈活多樣的方式，組織開展黨的政治理論、黨史教育、習近平總書記重要講話、習近平談治國理政（第四卷）、十九屆六中全會和二十大報告精神集中學習65場次，保證了黨的政治理論學習教育落在實處，形成了講學習、抓學習、自覺學習的好風氣。堅持學用結合，學以致用，做到學而有思，學而有悟，學而有得，切實把政治理論學習教育成果轉化為高舉旗幟、聽黨指揮的堅定信仰，轉化為統籌謀劃、改進工作的思路方法，促進學習成果向末端落實，向業務實踐轉化。持續加強黨的思想、組織、作風和黨風廉政建設，不斷鞏固提高黨支部的凝聚力、向心力和戰斗力，黨建工作能力和水平顯著提升，為確保監理站全年工作任務目標的完成，提供政治思想引領與組織能力保障。

2、疫情防控工作。面對復雜多變的疫情防控形勢，蒙城縣農機監理站周密安排，迅速行動，從嚴從快從細落實疫情防控措施，用實際行動織牢疫情防控“外防輸入，內防反彈”的防護網，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。一是組織人員在包保路段開展疫情防控志愿服務活動；二是抽派人員深入疫情防控包保幫扶鄉鎮，協助開展相關工作；三是著力抓好站內疫情防控工作，在農機綜合服務窗口，嚴格落實“掃碼、測溫、戴口罩”和“通風、消毒、一米線”等防控措施；四是在門崗設立宣傳臺，做到來訪人員實名登記、有蹤可尋，利用屏顯24小時滾動播放疫情防控宣傳標語；五是在單位工作群，實時發送疫情防控信息和動態，開辟MP3錄音形式，通報疫情相關違法犯罪案例，告誡同志們“依法防疫”，守住法律底線就是守住公共安全紅線；六是定期召開疫情防控工作會議，引導職工遵守疫情防控各項規定，經常提醒同志們不能有絲毫僥幸心理和麻痹大意，要扎牢“自己才是健康的第一責任人”意識，要盡量減少扎堆聚集，做好個人防護，眾志成城，共同維護來之不易的疫情防控成果。

3、平安農機創建工作。根據《安徽省農業農村廳 安徽省應急管理廳關于做好“十四五”時期“平安農機”示范創建工作的通知》（皖農機〔2022〕76號）和《蒙城縣2022年"平安農機"示范創建項目實施方案的通知》（蒙農機（2022）18號）文件精神，切實推進2022年蒙城縣“平安農機”示范創建項目實施。今年，農機監理站承擔著機械強農行動“平安農機”創建10萬元項目資金實施工作，為深入推進“平安農機”示范創建工作開展，監理站專門成立工作專班，組織人員深入三義鎮及其集東社區、治海農機合作社，雙澗鎮王魁農機合作社等創建示范單位，幫助創建示范單位及時規范完善相關制度建設，商榷示范標牌和農機安全宣傳標語的設置，加大教育培訓力度，編排印制創建專版《農機安全宣傳手冊》彩頁500份，其它相關宣傳資料1500份，圍繞“提高農機手安全意識，壓降農機事故發生”這一主題，積極開展農機安全教育活動，推動“平安農機”示范創建工作走深走實，促進全縣農機安全生產形勢總體穩中向好。

4、監理牌證業務檔案規范化建設工作。2022年，蒙城縣農機監理站根據《安徽省農機安全監理總站關于組織開展農機安全監理牌證業務檔案規范化建設評價工作的通知》（皖農機監[2022]26號）和《毫州市農業機械發展中心關于開展全市農機安全監理牌證業務檔案規范化建設評價工作的通知》（毫農機[2022]17號）文件精神，嚴格按照《安徽省農機安全監理牌證業務規范化建設評分表》的羅列內容，對標對表，細化任務，責任到人，扎實開展農機安全監理牌證業務檔案規范化建設工作。明確檔案管理工作主要負責人、分管負責人和管理員的崗位職責，建立健全檔案管理七項制度，充實完善“三表兩圖”（檔案查閱登記表、檔案鑒定銷毀登記表、檔案移交登記表、檔案資料存放示意圖、檔案管理工作流程圖），在原有專用檔案室的基礎上，開設獨立的辦公查閱室，安裝更換防盜門窗，添置辦公“四機”，配備空調、滅火器、防蟲劑、溫（濕）度計等專用的檔案管理用品，滿足檔案管理工作需要，切實做好農機安全監理牌證業務檔案規范化建設工作，在年底全省牌證業務檔案規范化建設市級互查中，獲得95分優秀等次。

5、“變拖”專項整治工作。為深入貫徹《安徽省農業農村廳、安徽省公安廳、安徽省應急管理廳<關于持續深入開展變型拖拉機專項整治工作的通知>》(皖農機[2019]59號)文件精神，蒙城縣農機中心根據我縣的變型拖拉機管理現狀和實際工作需要，于2019 年5月16日再次制定出臺了《蒙城縣變型拖拉機專項整治工作方案》，嚴格執行12年期滿強制報廢規定。目前，蒙城縣農業機械安全監督管理系統內在冊變拖，已于2021年8月19日全部清零。一年來，農機監理站積極配合公安交管、農業綜合執法開展農機道路安全聯合檢查，及時提供農機駕駛員和車輛信息，從嚴查處變型拖拉機非法上路違法違規行為，從根本上消除不利影響和安全隱患，盡快實現真正意義上的清零。

6、綜合治理工作。2022年綜合治理工作成效進一步鞏固提升，完善了組織領導和制度建設，更新安裝了監控設備和加強了門崗值班力量。多次組織家屬院常住居民進行法制學習和談心交流，確立了鄰長、樓長負責制，組織普法學習，提升全站職工及家屬的精神文明程度和遵法守紀意識，實現了全年無糾紛，無治安案件發生。

7、文明創建工作。2022年，農機監理站結合爭創全國文明縣城和衛生城市等工作的開展，以“打基礎、強素質、樹形象”為重點，按照“重在建設、貴在堅持、注重實效”的原則，全面動員，精心組織，人人成為文明創建（衛）工作志愿者，開展了扎實有效的文明城市創建（衛）活動。同時，按照創建（衛）工作要求，對辦公樓、家屬區和圍墻進行修繕粉刷，監理站整體環境面貌煥然一新。同時，農機政務服務窗口進一步推進“優質服務，文明窗口”建設，提升了監理隊伍的文明素質和單位的文明形象，促進了創建工作目標任務的完成。

四、2023年農機安全監理工作設想

1、進一步加強農機安全生產監管。為確保2023年安全生產責任措施落實到位，按照農機安全生產屬地管理責任，加強應急（安監）、農機、鄉鎮（村）、農機服務組織協調共管機制，扎實推進農機安全轄區管理制度，進一步增強農機作業人員安全意識和責任意識，最大限度的預防和減少較大以上農機安全事故發生。

2、嚴格執行農機監理業務工作規范。進一步規范監理業務流程和監管行為。根據單位實際工作，按照“設崗科學、職責分明、程序合理”的要求，進行崗位調整，健全和完善符合現行法律法規、工作規范和技術標準的一整套管理制度。

3、扎實做好年度檢審提升三率水平。全面完成上級下達的檢審目標。積極探索政策性保險和農機監理規費免征后管理新途徑，借助農機綜合保險業務的提高，努力提升我縣農機"三率"水平。

4、進一步強化農機安全教育形式創新。創新安全宣傳教育模式，聯合新聞媒體，制作農機安全生產專題節目，錄（?。┲瓢踩a培訓資料。積極爭取上級與鄉鎮政府的支持，與應急（安監）、鄉鎮政府聯合開展農機安全宣傳教育活動，在重要農時季節和重要節假日期間開展宣傳教育活動，把農機安全宣傳教育活動向更基層延伸。

5、持續加大農機安全隱患排查治理力度。繼續開展“變拖專項整治”“打非治違”“除患筑安”“安全生產月”等專項農機安全整治活動，防微杜漸，為防范和減少農機安全事故奠定堅實基礎。

6、全面深化“平安農機”創建活動。2023年將繼續按照國家應急管理部和農業農村部關于深入開展平安農機創建要求，不斷鞏固“平安農機"創建成果，扎實做好"平安農機"創建工作，充分發揮典型帶動、示范引領作用，進一步推進全縣農機安全生產形勢持續向好。

7、繼續做好農忙季節農機安全監管服務。結合季節性特點，重心下沉，深入鎮、村和基層農機服務組織開展農機安全教育培訓和現場年檢審、換發證等業務辦理，同時繼續抓好季中監管服務。2023年農機監理站將繼續成立作業季節農機安全檢查工作組和事故處理組，積極配合鄉鎮督查、指導作業季節農業機械安全檢查和“五個配備”規定的落實，遏制老舊機械下地作業，有效降低農機安全生產隱患，助力三夏、三秋農業生產順利開展。

號角已經吹響，藍圖已經繪就，奮進正當時，砥礪再揚帆。讓我們以黨的二十大精神為指引，始終以習近平安全發展思想為統領，立足本職崗位和農機監理實際，以更加飽滿的熱情和昂揚的姿態投入到工作中，踔厲奮發、勇毅前行，乘勢而上，闊步邁向新時期農機安全監理事業高質量發展新征程，為譜寫更加炫彩華美的農業機械現代化新篇章貢獻力量。